ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
ТР ТС 010/2011 — базовый технический регламент для машин и оборудования на рынке ЕАЭС: он определяет, какая техника подлежит обязательному подтверждению соответствия, в какой форме — сертификат или декларация — и каким требованиям безопасности она должна отвечать. В этом разборе — область применения регламента, перечни приложения №3, роль обоснования безопасности и детальный разбор изменений, вступающих в силу с 1 сентября 2026 года.
Что такое ТР ТС 010/2011: карточка регламента
Технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» принят Решением Комиссии Таможенного союза №823 от 18 октября 2011 года и действует с 15 февраля 2013 года на территории всех стран ЕАЭС: России, Беларуси, Казахстана, Армении и Кыргызстана.
Действующая редакция включает изменения, внесённые Решением Совета ЕЭК №37 от 16 мая 2016 года (в силе со 2 декабря 2016 года) и Решением Совета ЕЭК №137 от 24 ноября 2023 года (в силе с 23 ноября 2024 года).
Ключевые сопутствующие документы:
— перечни стандартов к регламенту — Решение Коллегии ЕЭК №28 от 9 марта 2021 года с изменениями, включая Решение №116 от 8 октября 2024 года;
— перечень продукции с кодами ТН ВЭД для таможенных целей — Решение Коллегии ЕЭК №6 от 16 января 2018 года;
— новая редакция регламента — Решение Совета ЕЭК №36 от 13 марта 2026 года, основные положения вступают в силу с 1 сентября 2026 года, новые перечни — с 1 апреля 2028 года.
Регламент устанавливает требования безопасности к машинам и оборудованию на всех стадиях жизненного цикла: проектирование, изготовление, монтаж, наладка, эксплуатация, хранение, транспортирование, утилизация.
На какую технику распространяется ТР ТС 010/2011
Регламент охватывает машины и оборудование, для которых выявлены и идентифицированы виды опасности из приложений №1 и №2 к регламенту. На практике это вся промышленная и значительная часть потребительской техники:
— технологическое оборудование для всех отраслей: пищевой, деревообрабатывающей, химической, полиграфической, лёгкой промышленности;
— станки, кузнечно-прессовые машины, сварочное оборудование;
— насосы, компрессоры, вентиляторы, холодильное оборудование;
— грузоподъёмная техника: краны, тали, конвейеры;
— дизель-генераторы, турбины, дробилки;
— сельскохозяйственные машины, садовая техника, электроинструмент;
— бытовые станки и снегоходы.
Требования регламента применяются к технике независимо от того, подлежит она подтверждению соответствия или нет: безопасной обязана быть любая машина в обращении.
На что ТР ТС 010/2011 не распространяется
Перечень исключений закреплён в статье 1 регламента. Под действие ТР ТС 010/2011 не подпадают, в частности:
— машины и оборудование, бывшие в эксплуатации;
— техника, изготовленная для собственных нужд изготовителя;
— комплектующие и запасные части для ремонта и технического обслуживания;
— колёсные транспортные средства (ТР ТС 018/2011), железнодорожный подвижной состав (ТР ТС 001/2011, 002/2011), суда, летательные аппараты;
— лифты (ТР ТС 011/2011) и аттракционы (ТР ЕАЭС 038/2016);
— медицинские изделия, вооружение и военная техника.
Отдельный случай — взрывозащищённое оборудование с маркировкой Ex: для него действует специальный регламент ТР ТС 012/2011 с обязательной сертификацией, и оценка такой техники проводится по его правилам.
С 1 сентября 2026 года перечень исключений расширяется: в него дополнительно включены буровые платформы, средства обеспечения пожарной безопасности, электрическое оборудование — бытовые приборы, аудио- и видеотехника, офисная техника (они остаются в сфере ТР ТС 004/2011 и 020/2011), а также тракторы и прицепы к ним, подпадающие под профильный регламент.
Ключевые термины регламента
Машина — ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых по крайней мере одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления и источников энергии, объединённых вместе для конкретного применения — например, для обработки, переработки, перемещения или упаковки материала.
Оборудование — техническое устройство, применяемое самостоятельно или устанавливаемое на машину для выполнения её функций либо для объединения нескольких машин в единую систему.
Обоснование безопасности — документ, содержащий анализ риска и сведения из конструкторской, эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий технику на всех стадиях жизненного цикла.
Применение по назначению — использование машины в соответствии с назначением, указанным изготовителем в эксплуатационных документах.
С 1 сентября 2026 года понятийный аппарат существенно расширяется: вводятся термины «самоходная машина», «прицеп специального назначения», «горно-шахтное оборудование», «малогабаритный трактор», «внедорожное большегрузное транспортное средство», «универсальное энергетическое средство», «перронный автобус» и другие — под них перестроены и новые перечни.
Требования безопасности: приложения №1 и №2
Основные требования безопасности собраны в приложении №1: учёт всех видов опасности при проектировании, полнота эксплуатационной документации, безопасность органов управления, защитные ограждения движущихся частей, аварийный останов, защита от поражения электрическим током, допустимые уровни шума и вибрации, устойчивость, требования к монтажу и утилизации.
Приложение №2 устанавливает дополнительные требования к отдельным категориям: грузоподъёмным машинам, оборудованию для работы в потенциально опасных условиях и другим. Соответствие требованиям подтверждается применением стандартов из перечня к регламенту — на добровольной основе, но их применение обеспечивает презумпцию соответствия.
Обоснование безопасности: центральный документ регламента
ТР ТС 010/2011 — один из немногих регламентов ЕАЭС, требующих обоснование безопасности (ОБ). Документ разрабатывается на этапе проектирования и входит в обязательный состав доказательственных материалов при декларировании и сертификации по статье 10 регламента — без ОБ подтвердить соответствие техники невозможно.
ОБ содержит анализ рисков машины и меры по их снижению на всех стадиях жизненного цикла, а после капитального ремонта дополняется результатами оценки рисков на стадии эксплуатации. Оформляется по ГОСТ 33855-2016.
Практическая проблема: у импортной техники обоснования безопасности не существует — это специфика законодательства ЕАЭС, и иностранные изготовители такой документ не разрабатывают. Для импортёров ОБ разрабатывается уполномоченным лицом или специализированной организацией на основании технической документации изготовителя.
Эксплуатационные документы: паспорт и руководство по эксплуатации
Каждая машина должна сопровождаться эксплуатационными документами — руководством (инструкцией) по эксплуатации и паспортом. Регламент требует включать в них сведения о конструкции, назначении, правилах монтажа, использования, обслуживания, перечень критических отказов, назначенные показатели ресурса и срока службы, сведения об утилизации.
С 1 сентября 2026 года требования ужесточаются: эксплуатационные документы должны выполняться на русском языке (и на государственных языках стран ЕАЭС при наличии требований), а для машин бытового назначения, самоходных машин и прицепов специального назначения — только на бумажных носителях. Для серийной техники эксплуатационные документы дополняются сведениями о декларации или сертификате.
Сертификат или декларация: как регламент делит продукцию
Подтверждение соответствия по ТР ТС 010/2011 проводится в двух формах, и выбор между ними определяет приложение №3 к регламенту, содержащее два перечня — сертификации и декларирования.
Если техника входит в первый перечень — только сертификация. Если во второй — декларирование, которое по желанию заявителя можно заменить сертификацией (обратная замена не допускается). Если техника не входит ни в один перечень, но подпадает под регламент — обязательное подтверждение соответствия не требуется, однако требования безопасности и комплект эксплуатационных документов остаются обязательными.
Перечень сертификации ТР ТС 010/2011
Обязательной сертификации по действующей редакции подлежат 15 позиций приложения №3 — в основном потребительская техника и отдельные опасные категории. В перечень входят:
— станки деревообрабатывающие бытовые;
— снегоболотоходы, снегоходы и прицепы к ним;
— оборудование гаражное для автотранспортных средств и прицепов;
— машины сельскохозяйственные;
— средства малой механизации садово-огородного и лесохозяйственного применения, механизированные, в том числе электрические;
— машины для животноводства, птицеводства и кормопроизводства;
— инструмент механизированный, в том числе электрический;
— оборудование технологическое для предприятий торговли, общественного питания и пищеблоков;
— оборудование горно-шахтное и бурильное;
— оборудование подъёмно-транспортное, краны грузоподъёмные.
Точные формулировки всех 15 позиций — в приложении №3 к регламенту. Сертификация проводится аккредитованным органом с испытаниями в аккредитованной лаборатории.
Перечень декларирования ТР ТС 010/2011: 60 позиций
Декларированию подлежит основная масса промышленной техники. Ключевые группы перечня:
— турбины и газотурбинные установки, машины тягодутьевые, дробилки, дизель-генераторы;
— приспособления для грузоподъёмных операций, конвейеры, тали электрические, транспорт производственный напольный безрельсовый;
— оборудование химическое, нефтегазоперерабатывающее, для переработки полимерных материалов;
— оборудование насосное: насосы, агрегаты и установки насосные;
— оборудование криогенное, компрессорное, холодильное, автогенное, газоочистное;
— оборудование для газопламенной обработки металлов, целлюлозно-бумажное, бумагоделательное, нефтепромысловое и буровое геолого-разведочное;
— станки металлообрабатывающие, машины кузнечно-прессовые, оборудование деревообрабатывающее (кроме бытовых станков);
— оборудование для сварки и газотермического напыления;
— оборудование технологическое для пищевой, мясомолочной и рыбной промышленности, для мукомольно-крупяной, комбикормовой и элеваторной промышленности;
— вентиляторы и кондиционеры промышленные, воздухонагреватели и воздухоохладители;
— арматура промышленная трубопроводная;
— велосипеды (кроме детских).
Особый случай: позиция «оборудование технологическое для предприятий торговли, общественного питания и пищеблоков» присутствует в обоих перечнях приложения №3 — это известная коллизия регламента, и форму документа для такой техники нужно определять индивидуально по конкретному коду ТН ВЭД и назначению.
Схемы подтверждения соответствия по ТР ТС 010/2011
Сертификация: схема 1с — серийный выпуск (испытания образцов в аккредитованной лаборатории плюс анализ состояния производства, сертификат до 5 лет с ежегодным инспекционным контролем), схема 3с — партия, схема 9с — единичные изделия на основе анализа технической документации.
Декларирование: схемы 1д, 3д и 6д — серийный выпуск (6д — при наличии сертифицированной системы менеджмента качества), схемы 2д и 4д — партия или единичное изделие, схема 5д — техника, применяемая на опасных производственных объектах. Схемы 1д и 2д допускают протоколы испытательной лаборатории по выбору заявителя; схемы 3д, 4д и 6д требуют аккредитованную лабораторию.
Декларация на серию действует до 5 лет, на партию — распространяется только на эту партию. Документ регистрируется в едином реестре ФСА, техника маркируется единым знаком обращения ЕАС.
Что меняется с 1 сентября 2026 года: Решение Совета ЕЭК №36
Решение №36 от 13 марта 2026 года — самая масштабная ревизия регламента за всё время его действия. Изменения вводятся поэтапно.
С 1 сентября 2026 года:
— расширенный понятийный аппарат и уточнённая область применения с новыми исключениями;
— идентификационный номер для самоходных машин и прицепов специального назначения: 17 знаков, с кодом года выпуска, наносится на несъёмную часть машины; изготовитель, использующий базовую машину другого производителя, наносит новый номер с сохранением прежнего;
— эксплуатационные документы на русском языке, для бытовых машин и самоходной техники — только на бумажных носителях;
— новая форма оценки для самоходных машин и прицепов специального назначения — техническое описание, представляемое изготовителем;
— для изготовителей, зарегистрированных в ЕАЭС, — возможность однократно провести оценку соответствия самоходной машины по декларированию по схеме 2д на партию до 100 единиц, если оценка проводится впервые;
— уточнённые правила внесения изменений в конструкцию машин, находящихся в эксплуатации.
С 1 апреля 2028 года — новая редакция приложения №3:
— в сертификацию переходят: внедорожные транспортные средства (квадроциклы, снегоходы), универсальные энергетические средства, прицепы специального назначения, горные машины, промышленные тракторы, перронные автобусы, а также впервые — средства индивидуальной мобильности: электросамокаты, гироскутеры, моноколёса;
— в декларировании: грузоподъёмные краны (переходят из сертификации в декларирование), конвейеры, насосное оборудование, стационарные машины для различных отраслей, велосипеды с высотой седла от 635 мм.
Переходные положения: документы, выданные до вступления изменений в силу, действуют до окончания своего срока, но не позднее 1 сентября 2031 года. Для Армении и Кыргызстана установлена национальная особенность: по ряду позиций нового перечня сертификации допускается декларирование до 1 апреля 2040 года, но такая продукция не может обращаться в России, Беларуси и Казахстане, о чём делается запись в декларации.
Ответственность за нарушение требований ТР ТС 010/2011
Выпуск в обращение техники без обязательного подтверждения соответствия наказывается по статьям 14.44–14.46 КоАП РФ: штраф для юридических лиц до 300 000 ₽, при повторном нарушении или причинении вреда — до 1 000 000 ₽ с конфискацией продукции. Дополнительно: отказ в таможенном оформлении, недопуск к тендерам и госзакупкам, блокировка карточек на маркетплейсах, а при выявлении нарушений — принудительный отзыв продукции из обращения.
Частые вопросы о ТР ТС 010/2011
Как понять, распространяется ли ТР ТС 010/2011 на моё оборудование?
Проверить область применения (статья 1) и исключения, затем найти технику в перечнях приложения №3 по наименованию и коду ТН ВЭД из Решения Коллегии ЕЭК №6. Если техника подпадает под регламент, но отсутствует в перечнях — подтверждение соответствия не требуется, но требования безопасности обязательны.
Можно ли обойтись без обоснования безопасности?
Нет: для декларирования и сертификации по ТР ТС 010/2011 обоснование безопасности — обязательный элемент доказательственных материалов. У импортной техники его разрабатывает уполномоченное лицо на основании документации изготовителя.
ТР ТС 010/2011 применяется вместе с другими регламентами?
Да, регулярно: техника с электроприводом дополнительно проходит оценку по ТР ТС 020/2011, отдельные категории — по ТР ЕАЭС 037/2016. При этом низковольтный регламент ТР ТС 004/2011 к машинам, подпадающим под 010, не применяется — кроме кабелей, проводов и шнуров.
Действуют ли старые декларации после 1 сентября 2026 года?
Да: документы, оформленные до вступления изменений в силу, действуют до конца своего срока, но не позднее 1 сентября 2031 года.
Что делать с техникой, которая с 2028 года меняет форму подтверждения?
Оформить документ по действующим правилам до смены формы: он продолжит действовать весь срок. Особенно актуально для самоходной и складской техники, уходящей в сертификацию.
Кто может быть заявителем по ТР ТС 010/2011?
Юридическое лицо или ИП, зарегистрированные в ЕАЭС: изготовитель, уполномоченное иностранным изготовителем лицо, а для партии — импортёр по контракту.
Оформление документов по ТР ТС 010/2011
Специалисты «Альянс-Серт» ежедневно работают с ТР ТС 010/2011: определяют позицию перечня и форму подтверждения соответствия, разрабатывают обоснования безопасности и технические условия, организуют испытания и регистрируют декларации в реестре ФСА, а сертификацию сопровождают через партнёрский аккредитованный орган.
Пришлите наименование техники и её назначение на cess1@bk.ru или позвоните +7 930 302-17-23 — в течение 15 минут определим, что требуется вашему оборудованию по ТР ТС 010/2011, и рассчитаем стоимость. Получить консультацию