Можно ли оформить одну декларацию на несколько видов пищевой продукции
Пищевая продукция, выпускаемая в обращение на территории ЕАЭС, должна соответствовать требованиям технических регламентов. Подтверждение соответствия в большинстве случаев проводится в форме декларации.
У производителей и импортёров часто возникает вопрос: можно ли оформить одну декларацию на несколько видов пищевой продукции — например, на линейку с разными вкусами, начинками или вариантами упаковки. Ответ зависит от того, относится ли продукция к однородной. Общий порядок оформления описан в материале «Декларация соответствия на пищевую продукцию».
Что говорят технические регламенты
Прямого перечня критериев однородности в технических регламентах нет. Регламенты не устанавливают ни списка допустимых сочетаний продукции, ни предельного количества наименований в одной декларации.
Формальный ориентир даёт Решение Совета ЕЭК от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия». Продукцией серийного производства в нём признаётся продукция, изготавливаемая по одной и той же технической документации с использованием единого технологического процесса.
Из этого следует главное: обоснование однородности лежит на заявителе. Именно он принимает декларацию под свою ответственность и при проверке должен объяснить, почему включённые в неё позиции относятся к одной группе.
По каким признакам оценивается однородность
На практике продукция считается однородной, когда одновременно выполняются условия:
- продукция подпадает под один и тот же технический регламент
- изготовлена по одному нормативному документу — ГОСТ, ТУ или СТО
- имеет одно назначение и одинаковую область применения
- изготовлена по единому технологическому процессу
- требует одного и того же перечня показателей безопасности
Если хотя бы одно условие не выполняется, объединение в одну декларацию становится необоснованным.
Как проверить свою продукцию
Чтобы понять, объединяется ли ваша линейка, ответьте на пять вопросов по каждой паре позиций:
- Один ли технический регламент? Кондитерские изделия и напитки, молочная и мясная продукция подпадают под разные регламенты — объединение невозможно.
- Один ли нормативный документ? Если позиции выпускаются по разным ТУ, обосновать однородность сложно.
- Одинаково ли назначение? Продукт для питания взрослых и специализированное детское питание — разные категории.
- Одинакова ли технология? Разные способы термической обработки, консервирования или ферментации означают разные процессы.
- Совпадает ли перечень показателей безопасности? Если для одной позиции требуются исследования, не нужные другой, программы испытаний различаются.
Пять «да» — продукция однородна. Любое «нет» — потребуется отдельная декларация.
Различие только во вкусовых добавках, ароматизаторах или объёме потребительской тары при неизменном составе и наименовании однородности, как правило, не нарушает.
Сколько позиций можно включить
Ограничений по количеству наименований регламенты не устанавливают. Ограничение практическое: все позиции должны укладываться в один перечень показателей безопасности, и по каждой у заявителя должно быть обоснование.
Чем шире разброс по составу внутри линейки, тем выше вероятность, что при проверке обоснование будет признано несостоятельным.
Чем рискует заявитель при неверной группировке
Ответственность за содержание декларации несёт заявитель. Если при проверке выяснится, что в одну декларацию включена неоднородная продукция, документ может быть признан недействительным и прекращён в реестре ФСА.
Последствия установлены Кодексом об административных правонарушениях:
- статья 14.43 — выпуск в обращение продукции без подтверждения соответствия
- статья 14.44 — недостоверное декларирование соответствия
Отдельно прекращение декларации означает снятие карточек с маркетплейсов и отказ торговых сетей в приёмке до оформления новых документов.
Поэтому экономия на объединении оправдана только тогда, когда однородность действительно обоснована.
Нужно ли проводить испытания
Да. Для регистрации декларации требуется протокол испытаний из аккредитованной испытательной лаборатории — без него декларацию не зарегистрировать.
При объединении однородной продукции испытания проводятся по представительному образцу линейки, а не по каждой позиции отдельно. Это и даёт экономию: вместо нескольких программ выполняется одна.
Подробнее о протоколе — на странице «Протокол испытаний пищевой продукции».
Где проводят испытания продукции
Испытания для подтверждения соответствия проводятся в аккредитованных испытательных лабораториях — подробнее о процедуре на странице «Испытания пищевой продукции». Испытательная лаборатория «Альянс-Серт» проводит лабораторные испытания пищевой продукции в рамках действующей области аккредитации. Результаты используются заявителями при регистрации деклараций.
Частые вопросы
Можно ли оформить одну декларацию на разные вкусы продукции?
Как правило, да: если продукция изготовлена по одному нормативному документу и единой технологии, а вкусовые добавки не влияют на показатели безопасности.
Можно ли включить в декларацию продукцию с разным составом?
Если состав различается по существу, обосновать однородность не получится: разный состав означает разный перечень показателей безопасности и разные программы испытаний.
Можно ли добавить новую продукцию в уже зарегистрированную декларацию?
Нет. После регистрации перечень продукции в декларации не изменяется — оформляется новая декларация.
Влияет ли объём упаковки на количество деклараций?
При неизменном составе и наименовании продукции разная фасовка, как правило, покрывается одной декларацией.
Достаточно ли одного ТУ, чтобы объединить продукцию?
Общий нормативный документ — одно из условий, но не единственное. Оцениваются также назначение, технология и перечень показателей безопасности.
Что такое групповая декларация?
В обиходе так называют декларацию на группу однородной продукции, когда несколько наименований покрываются одним документом. Отдельного вида документа с таким названием не существует.
Кто отвечает за правильность объединения?
Заявитель. Он принимает декларацию под свою ответственность и обосновывает однородность при проверке.
Если необходимо оформить декларацию соответствия
Для расчёта направьте перечень наименований и состав продукции — определим, какие позиции можно объединить в одну декларацию, а на какие потребуются отдельные.
Специалисты компании помогут:
- определить применимые технические регламенты
- оценить, относится ли продукция к однородной
- сгруппировать позиции для сокращения количества деклараций
- провести лабораторные исследования продукции
- оформить протоколы испытаний
- подготовить документы для регистрации декларации
Стоимость зависит от вида продукции и объёма программы испытаний. Объединение однородных позиций в одну декларацию снижает затраты: вместо нескольких программ испытаний выполняется одна.
Пришлите перечень продукции на cess1@bk.ru — в течение 15 минут вернёмся с расчётом.
Звоните: +7 (910) 715-04-64
Рейтинг лаборатории в Яндекс Картах — 4,8 из 5. Читать отзывы
Полезная информация
Какие документы нужны для декларации на пищевую продукцию